Sprostowania, odpowiedzi, polemiki

W dniu 24 stycznia 2025 r. na portalu Prawo.pl opublikowany został tekst autorstwa Pani Karoliny Gotfryd, opatrzony tytułem: „NSA zmienia podejście do sędziów powołanych po 2017 roku” (https://www.prawo.pl/podatki/podejscie-nsa-do-sedziow-powolanych-po-2017-roku-karolina-gotfryd,531145.html). Zawarto w nim twierdzenia, jakoby Naczelny Sąd Administracyjny zaczął w ostatnich tygodniach „masowo zawieszać sprawy”, w których w pierwszej instancji orzekali sędziowie powołani po 2017 r. i „tylko w ubiegłym tygodniu NSA zawiesił 10 postępowań”, co według autorki rodzi pytanie o groźbę paraliżu sądownictwa administracyjnego i oznacza, że rozpoznanie spraw będzie się przeciągać, a strony będą dłużej czekać na wyrok. Takie przedstawienie sprawy wprowadza w błąd strony postępowań przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także może rodzić u nich obawy co do sprawności rozpoznawania skarg kasacyjnych, wobec czego wymaga wyjaśnienia.

W dniu 23 stycznia 2025 r. na rozprawach w Wydziale II Izby Finansowej jeden skład orzekający z urzędu zawiesił postępowania kasacyjne w 9 sprawach o sygn. akt: II FSK 1041/24, II FSK 536/22, II FSK 537/22, II FSK 538/22, II FSK 539/22, II FSK 540/22, II FSK 541/22, II FSK 665/22 i II FSK 688/22. Postanowienia o zawieszeniu postępowania zostały wpisane do protokołu rozprawy. Jako podstawę prawną zawieszenia tych postępowań wskazano art. 124 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.  z 2024 r., poz. 935). Przepis ten uzasadnia zawieszenie postępowania wyłącznie „w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej”. W zawieszonych postępowaniach skład orzekający nie zadał pytania prawnego Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej czy też Trybunałowi Konstytucyjnemu, powołał się natomiast na fakt przedstawienia pytania prawnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (sygnatura sprawy przed TSUE: C-521/21) przez Sąd Rejonowy Poznań Stare Miasto (postanowienie Sądu Rejonowego Poznań Stare Miasto z 23 lipca 2021 r. sygn. X GC Upr.5837/19), a zatem na pytanie prawne zadane przez inny sąd w innej sprawie.

Analiza wokand posiedzeń w kolejnych dniach, jak też w dniach poprzedzających 23 stycznia 2025 r. wskazuje, że do zawieszenia postępowań przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z zastosowaniem tej podstawy prawnej i faktycznej doszło jedynie w dniu 23 stycznia 2025 r. w wymienionych wyżej sprawach, przez jeden skład orzekający. Teza artykułu o masowym zawieszaniu postępowań, a co za tym idzie, groźbie paraliżu sądownictwa administracyjnego z podanej przyczyny, nie znajduje zatem potwierdzenia.

Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej

Naczelnego Sądu Administracyjnego